“垃圾不落地，鄉(xiāng)村更美麗”，在安徽省黃山市歙縣石門(mén)鄉(xiāng)石門(mén)村的村口路邊，一個(gè)個(gè)綠色垃圾桶上的這句話引人注目?！耙郧拔覀兇遄永S便扔，舊鞋子、農(nóng)藥瓶甚至豬狗糞便遍地都是。后來(lái)搞垃圾填埋，挖個(gè)坑把垃圾埋起來(lái)，不過(guò)一下大雨，垃圾就被雨水沖出來(lái)了，污水到處流。有時(shí)干脆在家門(mén)口把垃圾燒掉，烏煙瘴氣的?！贝迕裢粜又楦嬖V記者，“2019年，村子里來(lái)了專(zhuān)業(yè)公司，指導(dǎo)我們把垃圾直接投放到垃圾桶里，他們派專(zhuān)車(chē)?yán)绞欣锛刑幚怼，F(xiàn)在，我們村子可干凈了?！?/span>
近年來(lái)，黃山市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，積極探索實(shí)施全市域農(nóng)村生活垃圾治理PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式，對(duì)農(nóng)村生活垃圾全域化清掃保潔、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒處理，建成全域農(nóng)村生活垃圾智能化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，探索形成了“智慧化引領(lǐng)、系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)化服務(wù)、社會(huì)化共建”的環(huán)境治理“黃山樣板”。
科學(xué)謀劃 讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事
生活垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重中之重，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，更是著眼解決當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的民心工程。
黃山市山多林密，村落、人口高度分散，傳統(tǒng)的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)模式難以實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、全程不落地等治理目標(biāo)。黃山市委、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，決定將全市農(nóng)村生活垃圾治理工作以PPP形式進(jìn)行總體實(shí)施，通過(guò)招標(biāo)交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。
黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)汪躍平介紹說(shuō)，遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，為進(jìn)一步發(fā)展全域旅游提供優(yōu)良的環(huán)境支撐，2018年，黃山市本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，利用社會(huì)投資在農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)域的理念、技術(shù)、資金及管理優(yōu)勢(shì)，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，采用PPP模式實(shí)施全市域農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目。政府方出資占股20%、中標(biāo)社會(huì)資本出資占股80%，由本地國(guó)企黃山城投集團(tuán)會(huì)同中標(biāo)公司組建PPP項(xiàng)目公司——黃山中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黃山中環(huán)潔公司”）。該項(xiàng)目自2019年1月1日正式營(yíng)運(yùn)，總投資約5.21億元，合作運(yùn)營(yíng)期限15年，目前項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
智慧環(huán)衛(wèi) 一切盡在掌握中
“只要輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)，我就可以知道目前任何一輛垃圾運(yùn)輸車(chē)的具體位置，了解某一座垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)時(shí)工作狀況，知道某一艘水上打撈船的運(yùn)行軌跡?！痹邳S山中環(huán)潔公司總部指揮管理平臺(tái)前，公司董事長(zhǎng)李贏一邊演示，一邊介紹公司自主創(chuàng)新的智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。
黃山中環(huán)潔公司自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，創(chuàng)新智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)可視化、數(shù)字化、精細(xì)化、平臺(tái)化管理模式，引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升精益管理能力，通過(guò)智慧管理平臺(tái)、車(chē)載視頻傳輸、無(wú)人機(jī)巡檢方式，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)車(chē)輛可視、品質(zhì)督查可視、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)可視、水面保潔可視、無(wú)人機(jī)巡檢可視，形成了全域立體可視監(jiān)管體系。
項(xiàng)目規(guī)定，全市農(nóng)村生活垃圾最終要運(yùn)送到黃山市垃圾焚燒發(fā)電處理廠集中處理。為建立封閉安全的運(yùn)輸體系，黃山中環(huán)潔公司根據(jù)距離市發(fā)電處理廠10公里以?xún)?nèi)、10公里至30公里、30公里以上等不同運(yùn)距和垃圾量，沿線配套建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站、中心站等40座，按照直收直運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)定了40條運(yùn)轉(zhuǎn)線路，同時(shí)購(gòu)置后裝垃圾壓縮車(chē)、勾臂車(chē)、濕掃車(chē)、吸污車(chē)等專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)輛468輛，確保運(yùn)輸全過(guò)程密閉，避免拋灑滴漏和二次污染。
水岸共治 農(nóng)村垃圾治理全覆蓋
“新安大好山水”，在屯溪區(qū)新安江南岸一處摩崖石刻文化墻上，宋代理學(xué)的集大成者朱熹的手題格外顯目。江面上，兩只垃圾自動(dòng)打撈船正在游弋作業(yè)，構(gòu)成了新安江流動(dòng)的風(fēng)景。
“我們負(fù)責(zé)的這一段江面長(zhǎng)約15公里，配置了4艘自動(dòng)化垃圾打撈船和5艘機(jī)動(dòng)人工打撈船，每天都要巡回打撈垃圾?！闭驹凇爸协h(huán)潔1003號(hào)”垃圾打撈船上的水域管理員程林松告訴記者，“剛開(kāi)始打撈時(shí)垃圾特別多，從岸上沖刷下來(lái)的啤酒瓶、塑料袋、舊衣服到處都是。特別是汛期，江面上常常漂著一層以快餐盒、泡沫板為主的白色垃圾。隨著持續(xù)不斷打撈，現(xiàn)在生活垃圾越來(lái)越少，更多的是雜草和枯死的樹(shù)枝，新安江水越來(lái)越清?！?/span>
為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾甘九揪瘛⒋龠M(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、提升黃山全域生態(tài)文明建設(shè)水平，黃山市在推進(jìn)農(nóng)村垃圾全域化治理過(guò)程中，把水域保潔提到了十分重要的位置。
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